Устав (основной закон) тамбовской области российской федерации




НазваниеУстав (основной закон) тамбовской области российской федерации
страница1/7
Дата конвертации09.02.2014
Размер1.3 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7
УСТАВ

(ОСНОВНОЙ ЗАКОН)

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят

Тамбовской областной Думой

30 ноября 1994 г.
(в ред. Законов Тамбовской области

от 18.10.1996 N 79-З, от 31.01.1997 N 87-З,

от 24.10.1997 N 135-З, от 14.04.1998 N 8-З,

от 28.11.2000 N 143-З, от 27.02.2002 N 6-З,

от 01.11.2002 N 64-З, от 27.03.2003 N 102-З,

от 30.05.2003 N 124-З, от 27.06.2003 N 133-З,

от 30.01.2004 N 192-З, от 20.05.2005 N 320-З,

от 26.12.2005 N 2-З, от 31.03.2006 N 14-З,

от 20.07.2006 N 64-З, от 03.05.2007 N 181-З,

от 27.12.2007 N 328-З, от 05.06.2008 N 375-З,

01.12.2008 N 472-З, от 31.03.2009 N 509-З,

от 02.10.2009 N 562-З, от 31.12.2009 N 602-З)
Тамбовская областная Дума,

выражая волю и интересы населения области,

признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности,

сознавая свою ответственность за социально-экономическое, политическое и культурное развитие области,

заботясь о создании для граждан достойных условий жизни,

стремясь вместе со всем многонациональным народом России к упрочению принципов федерализма, демократии, созданию гражданского общества и правового государства,

принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором настоящий Устав - Основной Закон области.
Раздел I. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Устав Тамбовской области является правовым актом области в системе нормативного правового регулирования общественных отношений, осуществляемого органами государственной власти с участием населения на территории области. Все другие правовые акты, независимо от того, кем бы они ни принимались на территории области, должны учитывать положения Устава и соответствовать ему.

2. Устав области обладает прямым действием и распространяется на всех граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающих на территории области, проезжающих ее транзитом, а также на юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории области или осуществляющие не ней свою управленческую, предпринимательскую и иную деятельность.

3. Устав области подлежит исполнению наравне с законами, действующими в области, и обеспечивается защитой государства.

4. За нарушение Устава области граждане и должностные лица несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ И ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОБЛАСТИ
Статья 2
Тамбовская область образована Постановлением ЦИК СССР от 27 сентября 1937 года и занимает территорию общей площадью 34,3 тысячи квадратных километров в границах, установленных Решением Президиума Верховного Совета СССР от 4 февраля 1939 года.
Статья 3
1. Тамбовская область является административно-территориальным образованием, входящим на основе Конституции Российской Федерации в состав России как равноправный субъект Российской Федерации.

2. Границы между областью и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены только с их взаимного согласия в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Изменение границ области может быть осуществлено при условии свободного волеизъявления путем референдума более половины граждан, проживающих на территории области и обладающих избирательным правом.

4. Официальным документом, определяющим границы области, является прилагаемое к настоящему Уставу описание границ области, которое согласовывается с субъектами Российской Федерации, граничащими с областью.
Статья 4
1. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Статус области как субъекта Российской Федерации может быть изменен только по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом.

3. Изменение статуса, наименование области, ее разделение или объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены только на основе волеизъявления большинства граждан, проживающих в области и обладающих избирательным правом.

4. Область имеет свои символы. Описание и порядок их использования устанавливаются законом области.
Статья 5
1. Тамбовская область состоит из городских, сельских поселений и их территориальных объединений, обладающих собственной компетенцией, определяемой Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим уставом.

В состав Тамбовской области входят:

районы - Бондарский, Гавриловский, Жердевский (с городом районного значения - Жердевка), Знаменский, Инжавинский, Кирсановский, Мичуринский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Никифоровский, Первомайский, Петровский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сампурский, Сосновский, Староюрьевский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Уметский;

города областного значения - Тамбов (с районами в городе: Ленинский, Октябрьский и Советский), Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово.

2. Административным центром области является город Тамбов.

3. Вопросы административно-территориального устройства области - создание, реорганизация и упразднение районов, городов и других населенных пунктов, их наименование, переименование, изменение границ, установление административных центров и т.д. - решаются законодательным органом власти области с учетом мнения населения соответствующих территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, в порядке, определенном федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами области.
Глава 3. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Статья 6
1. В области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность всех органов государственной власти и органов местного самоуправления области.

3. На территории области признается многопартийность, гарантируется свобода деятельности общественных и религиозных объединений в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

4. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории области, могут иметь дополнительные права и обязанности, устанавливаемые законами области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 7
1. Единственным источником власти в области является население. Никто не может присваивать власть в области. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

2. Население области осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти населения области являются референдум и свободные выборы.
Статья 8
1. Государственная власть в области в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти области в пределах своей компетенции самостоятельны.

2. Система органов государственной власти области устанавливается настоящим Уставом в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации.

Систему органов государственной власти области составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти области; высший исполнительный орган государственной власти области, органы исполнительной власти области.

3. Законодательным (представительным) органом государственной власти области является областная Дума.

4. Высшим исполнительным органом государственной власти области является Администрация области.

5. Судебная власть на территории области осуществляют органы правосудия, определенные федеральным законом.

6. Образование, формирование, деятельность законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти области, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами области.

В настоящем Уставе термины "исполнительные органы государственной власти области" и "органы исполнительной власти области" используются в одном значении.

(ч. 6 в ред. Закона Тамбовской области от 30.01.2004 N 192-З)
Статья 9
1. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Общие принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий путем заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - договоры о разграничении полномочий) и принятия федеральных законов устанавливаются Федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Закона Тамбовской области от 30.01.2004 N 192-З)

2. Принятые по предметам ведения Российской Федерации федеральные законы имеют прямое действие на территории области.

3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти области по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти области (далее - соглашения).

(ч. 3 введена Законом Тамбовской области от 30.01.2004 N 192-З)

4. Утратила силу - Закон Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З.
Статья 10
(в ред. Закона Тамбовской области от 30.01.2004 N 192-З)
1. Предметы совместного ведения Российской Федерации и области устанавливаются Конституцией Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы, в соответствии с которыми принимаются законы и иные нормативные правовые акты области.

3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами области.

(в ред. Закона Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

4. К полномочиям органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:

(в ред. Закона Тамбовской области от 20.07.2006 N 64-З)

1) материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти области и государственных учреждений области, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти области и работников государственных учреждений области;

2) организационного и материально-технического обеспечения проведения выборов в органы государственной власти области, референдумов области;

3) формирования и содержания архивных фондов области;

4) формирования и использования резервных фондов области для финансирования непредвиденных расходов;

5) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

5_1) предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

(п. 5_1 введен Законом Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

6) передачи объектов собственности области в муниципальную собственность;

7) организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

8) создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; ведения Красной книги области;

(в ред. Законов Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З; от 03.05.2007 N 181-З)

9) поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Закона Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

10) планирования использования земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель;

(в ред. Закона Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З)

10_1) резервирования земель, изъятия земельных участков для государственных нужд области;

(п. 10_1 введен Законом Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

(п. 11 в ред. Закона Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

12) организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

(в ред. Закона Тамбовской области от 31.03.2009 N 509-З)

12_1) содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности области;

(п. 12_1 введен Законом Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

12.2) содержания, развития и организации эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности области;

(п. 12.2 введен Законом Тамбовской области от 31.03.2009 N 509-З)

13) обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами области;

(в ред. Закона Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

13_1) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении области;

(п. 13_1 в ред. Закона Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

14) организации предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

(в ред. Законов Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З; от 03.05.2007 N 181-З)

14_1) организации предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

(п. 14_1 введен Законом Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З; в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

15) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;

(п. 15 в ред. Закона Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

16) организации библиотечного обслуживания населения библиотеками области, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. Закона Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

17) создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

18) организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

(в ред. Закона Тамбовской области от 01.12.2008 N 472-З)

19) поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

(в ред. Закона Тамбовской области от 01.12.2008 N 472-З)

20) организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

(в ред. Законов Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З, от 01.12.2008 N 472-З)

20_1) организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством области для определенных категорий граждан;

(п. 20_1 введен Законом Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

20_2) организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении области, и муниципальных организаций здравоохранения;

(п. 20_2 введен Законом Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

21) организации обязательного медицинского страхования неработающего населения;

22) организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

23) социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами области льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

23_1) создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий, а также создания административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами области;

(п. 23_1 введен Законом Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З; в ред. Закона Тамбовской области от 31.03.2009 N 509-З)

23_2) организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;

(п. 23_2 введен Законом Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

24) утратил силу - Закон Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З;

25) предоставления служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих области, работников государственных учреждений области;

26) материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, определения порядка предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации;

(в ред. Закона Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З)

27) материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор, определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории области;

(п. 27 в ред. Закона Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

28) организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

(в ред. Закона Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

29) осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечения подготовки спортивных сборных команд области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также присвоения спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(п. 29 в ред. Закона Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

30) организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

(п. 30 в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

31) заключения внешнеэкономических соглашений области;

32) установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

33) привлечения областью заемных средств, а также обслуживания и погашения внутренних долгов области;

(в ред. Закона Тамбовской области от 20.07.2006 N 64-З)

34) наделения городских поселений статусом городского округа;

35) определения границ муниципальных образований в установленном порядке;

36) выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;

37) учреждения печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации;

38) установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

39) материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;

40) предоставления материальной и иной помощи для погребения;

41) утверждения схем территориального планирования области, утверждения документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, осуществления государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 41 введен Законом Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З)

41_1) осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

(п. 41_1 введен Законом Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

42) проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; установления порядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числе разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

(п. 42 в ред. Закона Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

43) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;

(п. 43 введен Законом Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З)

43_1) осуществления мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством;

(п. 43_1 введен Законом Тамбовской области от 01.12.2008 N 472-З)

44) организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(п. 44 введен Законом Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З)

45) утратил силу с 1 января 2008 года - Закон Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З;

46) осуществления международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, участия в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

(п. 46 введен Законом Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З)

47) участия в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

(п. 47 введен Законом Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З)

48) организации проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

(п. 48 введен Законом Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З)

48_1) изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;

(п. 48_1 введен Законом Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

49) осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах;

(п. 49 введен Законом Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З)

50) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

(п. 50 введен Законом Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З)

50_1) организации и осуществления на территории области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

(п. 50_1 введен Законом Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

51) создания по решению органов исполнительной власти области мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики области на работу в условиях военного времени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий;

(п. 51 введен Законом Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З)

52) организации и осуществления региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями области.

(п. 52 введен Законом Тамбовской области от 20.05.2005 N 320-З, в ред. Закона Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

53) установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществления контроля за их применением;

(п. 53 введен Законом Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

54) осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

(п. 54 введен Законом Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

55) осуществления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

(п. 55 введен Законом Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

56) осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью;

(п. 56 введен Законом Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

57) осуществления государственного регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;

(п. 57 введен Законом Тамбовской области от 20.07.2006 N 64-З; в ред. Закона Тамбовской области от 01.12.2008 N 472-З)

58) утверждения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в области лесных отношений, осуществления полномочий собственников лесных участков в пределах, установленных лесным законодательством;

(п. 58 введен Законом Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

59) осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;

(п. 59 введен Законом Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

60) организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Тамбовской области и работников государственных учреждений Тамбовской области;

(п. 60 введен Законом Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

61) участия в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 61 введен Законом Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

62) организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

(п. 62 введен Законом Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

4_1. По вопросам, указанным в части четвертой настоящей статьи, органы государственной власти области имеют право принимать законы, иные нормативные правовые акты, в том числе областные программы, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(ч. 4_1 введена Законом Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

5. До принятия федеральных законов по предметам совместного ведения, а также по вопросам совместного ведения, не урегулированным федеральными законами, законами области, могут устанавливаться не указанные в части четвертой настоящей статьи полномочия органов государственной власти области по предметам совместного ведения, осуществляемые данными органами самостоятельно за счет и в пределах средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

5_1. Областная Дума принимает постановление о законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в порядке, установленном Регламентом областной Думы.

(ч. 5_1 введена Законом Тамбовской области от 01.12.2008 N 472-З)

6. В соответствии с Федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения, не предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, могут передаваться для осуществления органам государственной власти области федеральными законами. Финансовое обеспечение указанных отдельных полномочий, переданных органам государственной власти области, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, финансовое обеспечение осуществления полномочий, переданных органам государственной власти области, может осуществляться за счет субвенций из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

(в ред. Законов Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З, от 27.12.2007 N 328-З)

Органы государственной власти области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий в порядке, установленном законом области.

Полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти области, могут передаваться законами области органам местного самоуправления, если такое право предоставлено им федеральными законами, предусматривающими передачу соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти области.

(абзац введен Законом Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

(ч. 6 в ред. Закона Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

6_1. Органы государственной власти области в соответствии с Федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения, не переданных им в соответствии с частью шестой настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств областного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы государственной власти области вправе за счет средств областного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление целевых расходов) осуществлять расходы на осуществление полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения по решению вопросов, не указанных в части четвертой настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, а также устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(ч. 6_1 введена Законом Тамбовской области от 31.03.2006 N 14-З)

6_2. Глава администрации области представляет Президенту Российской Федерации доклады о фактически достигнутых и планируемых значениях показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти области в порядке и сроки, установленные Президентом Российской Федерации, в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(ч. 6_2 введена Законом Тамбовской области от 03.05.2007 N 181-З)

7. Принципы и порядок заключения договоров о разграничении полномочий, а также соглашений устанавливаются федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 11
1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область обладает всей полнотой государственной власти на своей территории.

2. В ведении области в соответствии с федеральным законодательством находятся:

(в ред. Закона Тамбовской области от 20.07.2006 N 64-З)

а) принятие, изменение и дополнение Устава, законов и иных нормативных правовых актов области, контроль за их соблюдением;

б) установление системы органов государственной власти области, порядка их организации и деятельности;

(в ред. Закона Тамбовской области от 20.07.2006 N 64-З)

в) законодательное обеспечение организации местного самоуправления в пределах компетенции;

г) разработка, утверждение и исполнение экономических, социальных, научно-технических, культурно-просветительских, экологических программ области;

д) решение вопросов административно-территориального устройства области;

е) назначение и проведение выборов депутатов законодательного органа области;

(в ред. Закона Тамбовской области от 26.12.2005 N 2-З)

ж) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также внесение на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации проектов актов, принятие которых находится в их компетенции;

з) утратил силу - Закон Тамбовской области от 20.07.2006 N 64-З;

и) областной бюджет, региональные налоги и сборы, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов области;

(п. "и" в ред. Закона Тамбовской области от 20.07.2006 N 64-З)

к) организация государственной гражданской службы области;

(п. "к" в ред. Закона Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

к_1) правовое регулирование муниципальной службы в области;

(п. "к_1" введен Законом Тамбовской области от 27.12.2007 N 328-З)

л) владение, пользование и распоряжение природными ресурсами и государственной собственностью области и осуществление прав собственника по отношению к ним;

м) утратил силу - Закон Тамбовской области от 20.07.2006 N 64-З;

н) разработка и осуществление политики занятости и социальной защиты населения области;

о) учреждение и присвоение наград, почетных званий и премий области;

п) осуществление международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей, заключение договоров и соглашений.

3. Область правомочна осуществлять и другие полномочия, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти и к совместному ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области, а также дополнительно передаваемые области полномочия по договорам с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Статья 12
1. Правовую систему области составляют Конституция Российской Федерации, Федеративный договор, федеральные конституционные законы, федеральные законы по предметам ведения Российской Федерации и по совместному ведению Российской Федерации и области, настоящий Устав; законы и иные нормативные правовые акты области, договоры и соглашения области с федеральными органами государственной власти, другими субъектами федеральных отношений, а также в сфере внешнеэкономических и международных связей.

2. Законы и иные нормативные правовые акты области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом области действует федеральный закон.

3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом области, изданным в пределах собственного правового регулирования, действует нормативный правовой акт области.

4. Органы государственной власти области несут ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных Законов и Федеральных Законов, обеспечивают соответствие им принимаемых (принятых) Устава, законов и иных нормативных правовых актов области, а также осуществляемой ими деятельности.

В случае принятия органами государственной власти области нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, они несут ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным Законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
  1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Устав (основной закон) тамбовской области российской федерации iconЗакон Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. N 316-з "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" (принят Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007 г.) (с изменениями от 30 апреля, 2 июля 2008 г.)
О государственном земельном кадастре, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)...
Устав (основной закон) тамбовской области российской федерации iconЗакон Тамбовской области от 1 июля 2011 г. №16-з «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Тамбовской области»
Мировые судьи в Тамбовской области (далее мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции Тамбовской области Российской Федерации...
Устав (основной закон) тамбовской области российской федерации iconУстав (основной закон) волгоградской области
Волгоградская область есть государственно-территориальное образование, полноправный субъект Российской Федерации
Устав (основной закон) тамбовской области российской федерации iconРоссийская федерация закон челябинской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Челябинской области
Статья Внести в Устав (Основной Закон) Челябинской области (Южноуральская панорама, 2006, 16 июня; 2007, 13 февраля; 8 мая; 11 сентября;...
Устав (основной закон) тамбовской области российской федерации iconЗакон Тамбовской области от 31 января 2007 г. N 144-з "О градостроительной деятельности в Тамбовской области" ( принят Тамбовской областной Думой 26 января 2007 г.) (с изменениями от 3 марта 2009 г., 29 ноября 2011 г.)
См экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 3 апреля 2009 г. N 202 на...
Устав (основной закон) тамбовской области российской федерации iconЗакон Тамбовской области от 25 ноября 2005 г. N 391-З
См экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 1 июля 2009 г. N 475 на настоящий...
Устав (основной закон) тамбовской области российской федерации iconУстав (основной закон) тульской области
Признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, понимая необходимость сохранения целостности Российского государства...
Устав (основной закон) тамбовской области российской федерации iconЗакон Тамбовской области от 20 июля 2005 г. N 341-З
Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной...
Устав (основной закон) тамбовской области российской федерации iconТамбовская область закон о наградах тамбовской области
Тамбовской области, большой личный вклад и высокое профессиональное мастерство, способствующее развитию Тамбовской области, плодотворную...
Устав (основной закон) тамбовской области российской федерации iconКурская область закон об административных правонарушениях в курской области
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях,...
Разместите кнопку на своём сайте:
zakon.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©zakon.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Zakon
Главная страница