Правовой анализ федерального закона  




Скачать 368.09 Kb.
PDF просмотр
НазваниеПравовой анализ федерального закона  
страница5/27
Дата конвертации09.02.2014
Размер368.09 Kb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27

Русское Физическое Общество 
 
не  организациях. Хотя  учреждения,  несомненно,  являются  разно-
видностью организации, последовательный уход от термина «меди-
цинское  учреждение»
  даже  там,  где,  казалось  бы,  он  был  бы  уме-
стен  и  полностью  соответствует  конституционной  норме  (ст.  29 
закона,  говорящая  о  государственной  и  муниципальной  системах 
здравоохранения),  вызывает  непонимание.  Равным  образом,  непо-
нимание вызывает отсутствие в ст. 4 закона, устанавливающей ос-
новные  принципы  охраны  здоровья,  конституционного  принципа 
бесплатности  медицинской  помощи  в  государственной  и  муници-
пальной системе здравоохранение. 
Таким  образом,  гарантии  бесплатности  оказания  гражданам 
медицинской помощи не проработаны в законе в достаточной мере, 
он  создаѐт  возможности  для  снижения  их  объѐма.  В  этой  части 
закон  нуждается  в  доработке  и  исправлении  соответствующих  по-
ложений. 
 
2. Введение легального определения здоровья, опасного для 
института семьи 
 
Впервые в истории российского законодательства, закон вво-
дит в ст. 2 п. 1 легальное определение здоровья: 
«Здоровье – состояние физического, психического и социаль-
ного благополучия человека, при котором отсутствуют заболева-
ния,  а  также  расстройства  функций  органов  и  систем  организ-
ма». 

Данное  определение  основано  на  определении  здоровья, 
включѐнное в преамбулу к Уставу (Конституции) Всемирной орга-
низации здравоохранения (второй абзац), которое гласит: 
«Здоровье является состоянием полного физического, душев-
ного и социального благополучия, а не только отсутствием болез-
ней или физических дефектов». 

Эксперты  и  представители  общественности  в  обращениях, 
направляемых  в  Минздравсоцразвития  и  Государственную  Думу 
РФ,  неоднократно  [9]  обращали  внимание  на  то, что  данное  опре-
деление здоровья может иметь опасные последствия в правоприме-
нении, а его включение в закон является непродуманным шагом, не 
учитывающий особенности действующего законодательства РФ.  
В  результате  требований  экспертного  сообщества  и  общественно-
сти в доработанной редакции закона это определение было измене-
но [10], однако за несколько дней до первого рассмотрения закона 
 
Энциклопедия Русской Мысли. Т. XV, стр. 152 

Русское Физическое Общество 
 
во втором чтении оно было, фактически, возвращено в закон путѐм 
рекомендации Комитетом по охране здоровья к принятию поправ-
ки, включавшей это определение [11]. 
Как указывалось в обращениях общественности и представи-
телей экспертного сообщества, введение данного легального опре-
деления здоровья создаѐт опасность массового разрушения семей 
путем  отнятия  детей  малообеспеченных  или  находящихся  в 
иной трудной жизненной ситуации
 (ситуации социального небла-
гополучия) семей (родителей). 
Отвечая  на  публикацию  в  газете  «Комсомольская  прав-
да»[12],  Министерство  здравоохранения  и  социального  разви-
тия  РФ
  сообщило  редакции,  что  «...  проект  федерального  закона 
не  содержит  норм,  позволяющих  или  подразумевающих  отнятие 
детей у родителей из-за бедности и по другим социальным показа-
ниям без решения суда»
 [13]. 
Однако,  это  утверждение  не  соответствует  действительно-
сти, не учитывая действующих норм законодательства Российской 
Федерации и других норм, вводимых законом, в их взаимосвязи. 
Так, ст. 77 («Отобрание ребѐнка при непосредственной угрозе 
жизни ребѐнка или его здоровью») п. 1 Семейного кодекса РФ гла-
сит: 
«При непосредственной угрозе жизни ребѐнка или его здоро-
вью  орган  опеки  и  попечительства  вправе  немедленно  отобрать 
ребѐнка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении 
которых он находится». 

Включая в легальное определение здоровья «состояние <...> 
социального  благополучия»,  законодатель  создаѐт  условия  для  из-
менения  практики  применения  этой  нормы  (и  без  того  избыточно 
широкой и неблагоприятной для института семьи). При введении в 
законодательство  этого  определения  здоровья,  социальное  небла-
гополучие  семьи  (такое  как  малообеспеченность,  трудная  жизнен-
ная ситуация) сможет рассматриваться как непосредственная угро-
за  социальному  благополучию  ребѐнка  и,  как  следствие  – 
непосредственная  угроза  его  здоровью,  то  есть  предусмотренное 
законом основание для его немедленного отобрания. 
Введение в законодательство такой формы определения здо-
ровья не является необходимым ни с точки зрения приведения рос-
сийской правовой системы в соответствие с нормами международ-
ного  права,  ни  с  точки  зрения  логики  правовой  системы.  Следует 
отметить,  что  большинство  законодательных  систем  стран  мира 
 
Энциклопедия Русской Мысли. Т. XV, стр. 153 
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27

Похожие:

Правовой анализ федерального закона   iconРоссийская федерация федеральный закон об ипотеке (залоге недвижимости)
РФ, статью 368 Кодекса торгового мореплавания рф, статью 46 настоящего Федерального закона, абзац шестой пункта 4 статьи 134 Федерального...
Правовой анализ федерального закона   iconПравовой статус холдинга: сравнительно-правовой анализ
Этимология слова «холдинг» (от англ to hold – «держать») объясняет исторические корни этого понятия
Правовой анализ федерального закона   icon  об информации, информационных технологиях 
...
Правовой анализ федерального закона   iconРоссийская федерация федеральный закон
Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной...
Правовой анализ федерального закона   iconРоссийская федерация федеральный закон
Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной...
Правовой анализ федерального закона   iconРоссийская федерация федеральный закон
Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной...
Правовой анализ федерального закона   iconРоссийская федерация федеральный закон
Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной...
Правовой анализ федерального закона   iconВ отдельные законодательные акты российской федерации 
Внести в статью 14 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"  в редакции Федерального закона от 3 
Правовой анализ федерального закона   iconФедеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-фз об информации, информационных технологиях и о защите информации
Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной...
Правовой анализ федерального закона   iconФедеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-фз "О несостоятельности (банкротстве)" Принят Государственной Думой 27 сентября 2002 года Одобрен Советом Федерации 16 октября 2002 года
Фз положения настоящего Федерального закона (в редакции названного Федерального закона) применяются в отношении дел о банкротстве...
Разместите кнопку на своём сайте:
zakon.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©zakon.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Zakon
Главная страница