Администрация города Рубцовска Алтайского края постановление




Скачать 201.49 Kb.
НазваниеАдминистрация города Рубцовска Алтайского края постановление
Дата конвертации09.02.2014
Размер201.49 Kb.
ТипДокументы





Администрация города Рубцовска

Алтайского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.03.2009737

Об утверждении муниципальной целевой

программы «Социальная поддержка малоимущих

граждан и малоимущих семей с детьми города

Рубцовска» на 2009 – 2010 годы

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 27 Устава муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска» на 2009 – 2010 годы (приложение).

2. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике (Пьянков В.И.) внести изменения в бюджет города Рубцовска на 2009 год в соответствии с утвержденной муниципальной целевой программой «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска» на 2009 – 2010 годы в пределах утвержденных расходов.

3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете «Местное время»

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Рубцовска Папушева И.А.

Глава города П.П. Гамалеев
Приложение

к постановлению администрации города Рубцовска

от 25.03.2009 № 737

Муниципальная целевая программа
«Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей

с детьми города Рубцовска» на 2009 – 2010 годы

Муниципальная целевая программа

«Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей

с детьми города Рубцовска» на 2009 – 2010 годы
1. Паспорт муниципальной целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска»

на 2009 – 2010 годы


Наименование программы


Муниципальная целевая программа «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска» на 2009 – 2010 годы (далее - программа)

Основание для разработки программы, наименование, дата принятия и номер правового акта о разработке программы

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральный закон от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

Закон Алтайского края от 13 декабря 2006 года № 139-ЗС «Об утверждении краевой целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми» на 2007–2010 гг.»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»;

Приказ начальника Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне № 156 от 17.11.2008;

Постановление администрации города Рубцовска Алтайского края от 20.02.2008 № 491 «Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края;

Распоряжение администрации города Рубцовска от 05.02.2009 №43-р о разработке муниципальной целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска» на 2009 – 2010 годы;

другие законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Алтайского края и муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края.


Заказчик программы



Администрация города Рубцовска

Разработчик программы


Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску


Цели и задачи программы

Цель: адресная социальная поддержка малоимущих граждан, малоимущих семей с детьми, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Задачи:

  • предоставление малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной поддержки в денежной и натуральной форме;

  • предоставление малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной поддержки в виде социальных услуг и создание условий для улучшения качества предоставляемых услуг;

  • содействие трудоустройству малоимущих граждан, испытывающих трудности в поиске работы.




Сроки реализации программы


2009 – 2010 годы.


Объемы и источники финансирования

(по годам)

Финансирование программы осуществляется за счет средств:

- выделяемых городу Рубцовску в виде субвенций из краевого бюджета и субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом;

- бюджета муниципального образования «Город Рубцовск»;

- внебюджетных источников.

Общий объем финансирования программы составляет 294709,4 тыс. руб., в том числе из городского бюджета:

в 2009 году– 2988 тыс. руб.,

в 2010 году – 3068 тыс. руб.



Перечень основных программных мероприятий



Предоставление малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной поддержки в денежной или натуральной форме.

Создание условий для предоставления малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной поддержки в виде социальных услуг и для улучшения качества предоставляемых услуг.

Содействие трудоустройству малоимущих граждан, испытывающих трудности в поиске работы.



Ожидаемые социально – экономические результаты реализации программы (индикаторы и показатели)



Увеличение числа граждан, получивших социальную поддержку (рост доли получивших социальную поддержку, по отношению к общему числу малоимущих граждан с 89,4% в 2008 году до 90,4% в 2009 году и 91,4% в 2010 году).

Увеличение объема средств за счет всех источников финансирования, направленных на оказание адресной социальной поддержки малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию с 100934,8 тыс.руб. в 2008 году до 143049,7 тыс.руб. в 2009 году и 151659,7 тыс.руб. в 2010 году.

Сохранение количества государственных услуг в сфере содействия занятости, оказанных малоимущим гражданам, на уровне 685 единиц в 2009 и 2010 году.


Контроль за ходом выполнения программы

Администрация города Рубцовска.


2. Характеристика проблемы адресной социальной поддержки малоимущих граждан, малоимущих семей с детьми, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и необходимость ее решения программными методами
Социальная защита населения является составной частью государственной социальной политики и направлена на повышение уровня жизни малоимущих слоев населения. Но не смотря на то, что государством заложена определенная нормативно – правовая база по организации социальной помощи наиболее нуждающимся гражданам, отставание кардинальных реформ в социальной сфере привело к обострению многих социальных вопросов.

По данным управления социальной защиты населения по городу Рубцовску 26,7% населения имеют доход ниже установленного прожиточного минимума (41477 человек). К числу нуждающихся в социальной поддержке относятся многие группы населения города. Это семьи с несовершеннолетними детьми (многодетные, неполные, воспитывающие детей – инвалидов), семьи, в которых один или оба родителя являются инвалидами, неработающие инвалиды, одинокие и одиноко проживающие пенсионеры, получающие пенсию в минимальном размере, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Предусмотренные на федеральном уровне социальные гарантии и льготы не в состоянии обеспечить безусловную социальную защищенность всех нуждающихся в ней граждан. Низкие размеры заработной платы, пенсий, детских пособий, других социальных выплат при постоянном росте потребительских цен на все виды товаров и услуг являются основными причинами роста социальной напряженности, в связи с чем эффективность решения социальных проблем на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.

В 2008 году в городе Рубцовске, наряду с другими нормативными правовыми актами, социальная поддержка осуществлялась в рамках городской комплексной целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска» на 2007 – 2008 годы. Объем средств, затраченных на реализацию мероприятий программы, составил 100934,82 тыс. руб. Помощь получили 37063 человека или 89,4% от числа поставленных на учет. Привлечение финансовых средств местного бюджета позволило увеличить объемы предоставляемой помощи.

Реализация этой программы позволила снизить социальную напряженность в городе и обеспечила доступность государственной социальной поддержки для нуждающихся в ней горожан.

3. Основные цели и задачи программы
Цель реализации программы - адресная социальная поддержка малоимущих граждан, малоимущих семей с детьми, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Задачи:

  • предоставление малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной поддержки в денежной и натуральной форме;

  • предоставление малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной поддержки в виде социальных услуг и создание условий для улучшения качества предоставляемых услуг;

  • содействие трудоустройству малоимущих граждан, испытывающих трудности в поиске работы.


4. Индикаторы оценки результативности и планируемых результатов
Для оценки эффективности и результативности решения задач, поставленных программой, используются индикаторы, характеризующие ход ее реализации.



Целевой индикатор

Единица измерения

Значение индикатора

по годам

2009 год


2010 год

Доля получивших социальную поддержку от общего числа малоимущих граждан, зарегистрированных в управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску.

проценты

90,4

91,4

Объем средств из различных источников финансирования, направленных на оказание адресной социальной поддержки малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

тысяча рублей

143049,7

151659,7

Количество государственных услуг в сфере содействия занятости, оказанных малоимущим гражданам.

единица

685

685


5. Перечень программных мероприятий


№ п/п

Наименование мероприятия

Сумма затрат


Направления расходов и источники финансирования


Исполнитель

Ожидаемый результат от реализации мероприятия

2009 год

2010 год

Всего

1.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

104990,0

110080,0

215070,0

субвенции краевого бюджета

управление социальной защиты населения по городу Рубцовску

Оптимизация расходов на выплату субсидий

2.

Оказание единовременной денежной помощи малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию

1430,0

1570,0

3000,0

субвенции краевого бюджета

управление социальной защиты населения по городу Рубцовску

Увеличение по сравнению с 2008 годом числа малоимущих граждан, повысивших доход за счет помощи, оказанной в денежном выражении

3.

Оказание помощи в натуральной форме:

  • талоны в столовую, талоны на хлеб;




  • предоставление продуктов питания, одежды, обуви и т.д.

150,0

по факту


210,0

по факту


360,0

по факту


бюджет города


внебюджетные источники

Администрация города Рубцовска,

управление социальной защиты населения по городу Рубцовску

КГУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Рубцовска» (по согласованию)

Увеличение по сравнению с 2008 годом числа малоимущих граждан, повысивших доход за счет помощи, оказанной в натуральной форме

4.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка

31900,0

35090,0

66990,0

субвенции краевого бюджета

управление социальной защиты населения по городу Рубцовску

Материальная поддержка малоимущих семей, воспитывающих детей

5.

Организация оздоровления и отдыха детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1090,0

1200,0

2290,0

субсидии из феде-рального бюджета

управление социальной защиты населения по городу Рубцовску

Обеспечение оздоровления (в лагерях различных типов) 10% детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

6.

Оказание помощи в виде социальных услуг (удешевление стоимости услуг бани в муниципальных унитарных предприятиях города до 70%)

2808,0

2808,0

5616,0

бюджет города

Администрация города Рубцовска, муниципальные унитарные предприятия города, управление социальной защиты населения по городу Рубцовску

Увеличение по сравнению с 2008 годом числа малоимущих граждан, повысивших доход за счет помощи, оказанной в виде социальных услуг

7.

Организация мероприятий для малоимущих, посвященных:

Дню пожилых людей; Дню семьи; Дню матери; Дню инвалида; Дню защиты детей; Дню победы; новогодним каникулам.

30,0

по факту

50,0

по факту

80,0

по факту

бюджет города


внебюджетные источники

Администрация города Рубцовска, управление социальной защиты населения по городу Рубцовску

КГУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Рубцовска» (по согласованию)

Содействие в реабилитации социально не-защищенных граждан

8.

Организация общественных временных работ для одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

64,5

71,4

64,5

71,4

129,0

142,8

краевой бюджет


внебюджетные источники

(средства работодателей)

КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска»

Трудоустройство на условиях временной занятости 15 человек в год (одинокие и многодетные родители, воспитываю-щие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов)

9.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

338,8

52,0

338,8

52,0

677,6

104,0

краевой бюджет


внебюджетные источники

(средства работодателей)

КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска»

Трудоустройство на условиях временной занятости в свободное от учебы время 500 несовер-шеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет ежегодно (несовершеннолетние из малообеспеченных семей, детей – сирот).

10.

Оказание услуг по психологиче-ской поддержке и социальной адаптации безработных малоимущих граждан

-

-

-

-

КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска»

5 человек ежегодно пройдет обучение в клубе актив-ного поиска работы «Но-вый старт»

11.

Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных малоимущих граждан

125,0

125,0

250,0

краевой бюджет

КГУ «Центр занятости населения

г. Рубцовска

Ежегодно 150 человек будет охвачено профориента-цией 15 человек будет направлено на профобучение

12.

Итого

143049,7

151659,7

294709,4











6. Сводные финансовые затраты по направлениям муниципальной целевой программы


Источники и направления расходов

Финансовые затраты в ценах 2009 года (тыс. руб.)

Примечание

Всего

В том числе по годам

2009


2010

Всего финансовых затарат

294709,4

143049,7

151659,7




в том числе:













из городского бюджета

6056,0

2988,0

3068,0




из краевого бюджета

286116,6

138848,3

147268,3




из федерального бюджета

2290,0

1090,0

1200,0




из внебюджетных источников

246,8

123,4

123,4





7. Система управления реализацией программы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация города Рубцовска. Исполнители программы осуществляют планирование и реализацию программы по своим направлениям деятельности, а так же ежеквартально предоставляют информацию о ходе ее реализации в администрацию города Рубцовска.
8. Сроки реализации программы
Срок реализации программы: 2009 - 2010 годы. Реализация осуществляется исполнителями программы в рамках своей деятельности по мере финансирования запланированных мероприятий.
9. Описание социальных, экономических последствий реализации программы.
Планомерная реализация мероприятий программы по предоставлению социальной поддержки малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, содействию трудоустройству малоимущих граждан, испытывающих трудности в поиске работы и привлечению средств бюджета города и внебюджетных источников на реализацию дополнительных мер социальной поддержки, направленных на самообеспечение граждан и преодоление иждивенчества, позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня малоимущих граждан, обеспечить доступность государственной социальной поддержки для нуждающихся в ней горожан и снизить социальную напряженность в городе.
10. Оценка и методики оценки эффективности реализации программы.
Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться заказчиком и исполнителями. Автоматизированная информационная система учета и контроля предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, позволяет эффективно использовать бюджетные и иные средства, выделяемые на реализацию программы. Индивидуальный, адресный подход позволяет добиться экономного, рационального распределения выделенных средств.

Расходование бюджетных средств в 2009 году будет осуществляться преимущественно в объемах краевых субвенций (97%) и бюджета города (2,1%), небольшую часть составляют субсидии федерального бюджета (0,8%). Незначительное финансирование – из внебюджетных источников (0,1%). В 2010 году – средства краевых субвенций (97,1 %), бюджета города (2%), субсидии федерального бюджета (0,8%). Финансирование из внебюджетных источников на том же уровне (0,1%).

Конечная эффективность реализации программы выразиться в:

1. Увеличении числа граждан, получивших социальную поддержку (доля получивших социальную поддержку по отношению к общему числу малоимущих граждан, зарегистрированных в управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску, увеличится с 90,4% в 2009 году до 91,4% в 2010 году).

2. Увеличении объема средств из различных источников финансирования, направленных на оказание адресной социальной поддержки малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию с 143049,7 тыс.руб. в 2009 году до 151659,7 тыс.руб. в 2010 году.

3. Сохранении количества государственных услуг в сфере содействия занятости, оказанных малоимущим гражданам, на уровне 685 единиц в 2009 и 2010 году.
11. Обоснование потребностей программы в необходимых ресурсах.
Для достижения поставленной цели и получения оптимальных результатов программу необходимо финансировать не только за счет средств, выделяемых городу Рубцовску в виде субвенций из краевого бюджета и субсидий из федерального и текущего финансирования учреждений – исполнителей программы, но и за счет средств бюджета города и внебюджетных источников.

Особая актуальность в выделении средств местного бюджета заключается в финансировании мероприятий по оказанию натуральной помощи и помощи в виде услуг в связи с тем, что средства краевого и федерального бюджета не предусматривают оказание помощи в указанной форме. Это позволит не только увеличить количество граждан города, получивших адресную социальную помощь, но и обеспечит доступность и своевременность оказываемой помощи.

Глава города П.П. Гамалеев


Похожие:

Администрация города Рубцовска Алтайского края постановление iconАдминистрация алтайского края постановление
В целях реализации Концепции реформирования региональных финансов Алтайского края, утвержденной распоряжением Администрации края...
Администрация города Рубцовска Алтайского края постановление iconАдминистрация алтайского края постановление
В целях реализации государственной политики в области охраны здоровья граждан, обеспечения проведения мероприятий, направленных на...
Администрация города Рубцовска Алтайского края постановление iconРегламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными
Администрации города Рубцовска Алтайского края предоставления муниципальной услуги «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного...
Администрация города Рубцовска Алтайского края постановление iconПлан-конспект урока. Тема урока: Раскрытие скобок
Место работы: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №166 города Новоалтайска Алтайского края»
Администрация города Рубцовска Алтайского края постановление iconАдминистрация города Каменск-Шахтинский постановление
Ростовской области», постановления Администрации города от 16 сентября 2010 года №1589 «Об утверждении Порядка формирования и ведения...
Администрация города Рубцовска Алтайского края постановление iconАдминистрация города уварово тамбовской области постановление
О порядке создания, хранения, использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального...
Администрация города Рубцовска Алтайского края постановление iconБийск второй по величине город Алтайского края и самый крупный наукоград России. Бийск создан по Именному Указу царя Петра Первого в 1709 г. Город с богатой
Алтайского края. Благодаря запуску проектов по созданию в крае особых туристской и игорной экономических зон Бийск становится стратегической...
Администрация города Рубцовска Алтайского края постановление iconПротокол №1 от «29»
Курочкинская основная общеобразовательная школа Тальменского района Алтайского края
Администрация города Рубцовска Алтайского края постановление iconПроект администрация города ульяновска постановление
Плана мероприятий по реализации указанной Концепции, утверждённых распоряжением Правительства Российской Федерации от 10. 06. 2011...
Администрация города Рубцовска Алтайского края постановление iconКол-во часов
Моу "Гришенская средняя общеобразовательная школа" Мамонтовского района Алтайского края
Разместите кнопку на своём сайте:
zakon.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©zakon.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Zakon
Главная страница