Программа «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»




НазваниеПрограмма «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
страница1/6
Дата конвертации09.02.2013
Размер0.92 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6


Министерство здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области

Областная целевая программа «Дети Саратовской области» на 2004 – 2006 гг.

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»




Основные аспекты профилактики жестокого обращения и насилия с несовершеннолетними

(приложение к докладу «Положение детей в Саратовской области 2005 год»)

г. Саратов 2006 год

Содержание

Введение





Глава 1. Правовая основа работы с семьями, оказавшимися в социально опасном положении





  1. Защита от физического насилия







  1. Защита от сексуального насилия







    1. Общие положения и основные правовые понятия







    1. Отдельные виды сексуальных преступлений







  1. Защита от психического насилия







  1. Защита от пренебрежения основными потребностями ребенка







Глава 2. Формы проявления жестокого обращения с детьми. Факторы риска.





Глава 3. Помощь детям – жертвам насилия. Профилактика насилия в семье.





Глава 4. Специалисты и организации, которые могут помочь семье в случае наличия в ней насилия.





Приложение1. Методические рекомендации

для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения (утверждены на заседании межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области 20 сентября 2005 года)





Приложение 2. Схема выявления в поведении ребенка, пострадавшего от насилия, в результате которых следует обратиться к психологу (Из методического пособия «Предотвращение насилия в семье»).





Приложение 3. Факторы, провоцирующие жестокость в детско – родительских отношениях (ГУ СО СРЦН «Забота» г.Балаково)





Приложение 4. Технология проведения первичной беседы с детьми-жертвами насилия.





Приложение 5. Модель социально – психологической поддержки семьи и детей (Из методического пособия «Предотвращение насилия в семье»).





Приложение 6. Памятка «Как поддержать того, кто подвергся насилию» (ГУ «Энгельсский Центр социальной помощи семье и детям «Семья»)





Литература







Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации.

Принцип 9 Декларации прав ребенка (20.11.1959)

Введение

Проблема психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, с каждым годом становится острее и актуальнее. Все большее количество детей подвергается насилию: физическому, эмоциональному, сексуальному. Его последствия тяжело отражаются на их психическом развитии: когнитивной и эмоциональной сфере.

Частым следствием насилия для ребенка является посттравматический стресс. Его основные симптомы следующие: болезненное проживание заново травмирующей ситуации; состояние повышенной тревожности, отчужденность, стремление к изоляции; регресс в поведении (ребенок не может сделать то, что ранее освоил); изменение самовосприятия, самообвинение («на мне печать»), ощущение полного отличия от других; систематически возникающий гнев, суицидальные помыслы.

Последствия пережитого ребенком насилия могут быть обнаружены сразу, но могут проявиться и в будущем. Так, по данным зарубежных исследователей, 2\3 мальчиков, переживших насилие в детстве, сами становятся насильниками, более 2/3 проституток прошли через насилие в детстве. Чтобы прервать этот замкнутый круг жестокости, очень важно как можно раньше помочь пострадавшему ребенку.

Жестокое обращение с детьми, пренебрежение их интересами, не только наносит непоправимый вред их здоровью, но имеет тяжелые социальные последствия. До 10% детей-жертв насилия погибают, у большинства развиваются серьезные отклонения в психическом и физическом здоровье, в эмоциональной сфере, они становятся социально дезадаптированными людьми, не имеющими навыков трудиться, создавать семью, быть хорошими родителями. Важным социальным последствием по отношению к детям является воспроизводство самой жестокости.

Проблема жестокого обращения и невнимательного отношения к детям не является новой для нашего общества, но до последнего времени не признавался сам факт её существования. Следствием этого является отсутствие статистического учета случаев жестокого обращения родителей с детьми; низкий уровень знаний по этой проблеме специалистов.

Однако имеющаяся неполная статистика свидетельствует об актуальности проблемы и необходимости её решения. Так, в РФ в 1989 году более 2-х тыс. детей пытались покончить с собой из-за издевательств в семье. По выборочным данным, в лечебные учреждения Москвы в течение года поступает примерно 80 детей с тяжелыми травмами, полученными в результате неправомерных действий родителей.

Одним из проявлений жестокости по отношению к детям является невнимание и беспечность взрослых по отношению к ним. Так доля бытовых травм, полученных детьми из-за невнимания родителей, доходит до 70% от общего количества зарегистрированных травм и отравлений детей младше 14 лет. Среди всех травм со смертельным исходом 45% произошло из-за беспечности взрослых.

Согласно медико-социальной модели жестокого обращения к детям рассматривается как результат дисфункции семьи, в качестве задачи выдвигается помощь в нормализации отношений между самими родителями и детьми, а также медицинская и психологическая реабилитация пострадавшего ребенка.

Обеспечение благополучия семей и несо­вершеннолетних — важнейшая функция государ­ства и всех его социальных институтов. В ст. 38 Конституции Российской Федерации сказано, что материнство и детство, семья находятся под защи­той государства. Поэтому выявление неблагопо­лучных семей и проведение с родителями профи­лактической работы, направленной на оздоровле­ние обстановки в семье, является одним из основ­ных направлений деятельности всех органов и уч­реждений системы профилактики. (Приложение 1)

Глава 1 . Правовая основа работы с семьями, оказавшимися в социально опасном положении
Основополагающим документом при работе над проблемой жестокого обращения с детьми является «Конвенция о правах ребенка», из положений которой следует, что ребенок должен быть защищен от всех форм жестокого обращения, пренебрежения его интересами и эксплуатации. Как указано в Конвенции, ребенком «является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста», поэтому определения любых форм насилия над ребенком относятся к указанному возрастному периоду.
1. Защита от физического насилия

Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) запреща­ет практически любое умышленное применение физического на­силия. Неосторожные действия признаются преступлением лишь в случаях, специально указанных в УК РФ (например, при неосторожном деянии преступными являются только лишение жизни и причинение тяжкого вреда здоровью). Из этого следует, что родитель, по неосторожности причинивший своему ребенку вред здоровью средней тяжести, не может быть привлечен к уго­ловной ответственности, его можно либо лишить родительских прав, либо наказать в административном порядке (по ст. 5.35 КоАП РФ).

Наиболее суровое наказание (лишение свободы от 8 до 20 лет или пожизненное лишение свободы) предусмотрено за убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ). К сожале­нию, закон не всегда последователен в защите жизни ребенка. Так, статья 106 УК РФ устанавливает необоснованно мягкое на­казание (не более 5 лет лишения свободы) за убийство матерью новорожденного ребенка.

Во всех случаях физического насилия должна быть назначена судебно-медицинская экспертиза, поскольку только она может установить наличие вреда здоровью и оценить его тяжесть. УК РФ выделяет три степени тяжести вреда здоровью:

тяжкий вред здоровью (ст. 111 УК РФ) усматривается в теле­сных повреждениях, опасных для жизни человека, или поврежде­ниях, повлекших за собой потерю зрения, речи, слуха либо како­го-либо органа или утрату органом его функций; значительной стойкой утрате общей трудоспособности не менее чем на одну треть; неизгладимом обезображивании лица; психическом расст­ройстве, заболевании наркоманией либо токсикоманией; заведомой для виновного полной утрате профессиональной трудоспо­собности;

  • средняя тяжесть вреда (ст. 112 УК РФ) включает телесные повреждения, не опасные для жизни, но вызвавшие длительное (более трех недель) расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть;

  • легкий вред здоровью (ст. 115 УК РФ) включает поврежде­ния, вызвавшие кратковременное (от 6 до 21 дня) расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Особо следует подчеркнуть, что УК РФ устанавливает наказа­ние и за случаи физического насилия, не повлекшие вреда здоро­вью потерпевшего. Так, статья 116 УК РФ предусматривает наказание за нанесение побоев, то есть неоднократных ударов или совершение иных насильственных действий, причинивших фи­зическую боль, но не повлекших даже легкого расстройства здо­ровья.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ в УК РФ были внесены существенные изменения. Так, в статьи 115 и 116 УК РФ включены вторые части, устанавливающие ответственность за причинение легкого вреда здоровью и нанесение побоев из хулиганских побуждений. За эти преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет. Под хулиган­скими побуждениями закон подразумевает грубое нарушение об­щественного порядка (преступление, совершенное в обществен­ном месте, например, в коммунальной квартире) и проявление явного неуважения к обществу. Личные неприязненные отноше­ния, месть или ревность не относятся к хулиганским побуждени­ям. Часто семейное насилие не содержит хулиганских побужде­ний, однако для защиты интересов детей не следует отказываться от возможности использовать положения части 2 статьи 115 или части 2 статьи 116 УК РФ. Социальные работники, составляю­щие заявление о привлечении к уголовной ответственности ви­новного в физическом насилии, должны исходить из того, что своими действиями насильник проявил явное неуважение к об­ществу, которое придает заботе о детях особое значение. Рекомендации по составлению заявления о факте физического наси­лия даны в приложении 3 к настоящему пособию.

Преступлением, в котором сочетается физическое и психиче­ское насилие, является истязание (ст. 117 УК РФ). Истязанием признается причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насиль­ственными действиями. К истязаниям относятся такие случаи физического насилия, которые не повлекли тяжелых телесных повреждений, но вызвали страдания потерпевшего. Тем самым закон подчеркивает, что существенный вред здоровью ребенка наносят не только телесные повреждения, но и душевная травма.

Практика дает много примеров использования таких «педаго­гических приемов», которые можно квалифицировать как истя­зание: связывание ребенка на длительное время; привязывание на несколько дней к батарее отопления; прижигание сигаретами; понуждение длительное время стоять коленями на горохе, греч­невой крупе и т.п. Страдания могут причиняться систематиче­ским (не менее трех раз) нанесением побоев или иными дли­тельными либо неоднократными действиями, вызывающими физическую боль. К иным насильственным действиям относятся лишение пищи, воды, оставление взаперти в холодном помеще­нии. Систематичность не является обязательным признаком ис­тязания. Даже однократно причиненные, но исключительные по своей силе психические или физические страдания, например пытки, являются истязанием.

2. 3ащита от сексуального насилия

2.1. Общие положения и основные правовые понятия

Уголовное законодательство защищает половую свободу, то есть возможность выбора лицом, достигшим 16-летнего возраста, полового партнера и характера сексуальных отношений, а также половую неприкосновенность детей, не достигших возраста 16 лет. Защита половой свободы предусматривает запрет на использова­ние насилия, угроз или беспомощного состояния человека для вступления с ним в сексуальные отношения. Защита половой не­прикосновенности ребенка означает запрет для взрослых лиц вступать с детьми, не достигшими установленного законом возраста (16 лет), в любые отношения сексуального характера при любых обстоятельствах, в том числе с согласия или по предложе­нию самого ребенка. Необходимость защиты половой неприкосновенности детей обусловлена тем, что добровольность лю­бых взаимоотношений, в том числе и сексуальных контактов, ребенка со взрослым ограничена.

К наиболее опасным сексуальным преступлениям уголовный закон относит преступления, совершенные с использованием на­силия, угроз или беспомощного состояния. Насилием признается любое применение физической силы, включая побои, истязания, причинение телесных повреждений, незаконное лишение свобо­ды, направленное на преодоление сопротивления ребенка, удер­жание его на месте преступления и совершение с ним действий сексуального характера.

Угрозой применения насилия закон признает высказанное на­мерение немедленно применить физическое насилие к самому ребенку или значимым для него взрослым, если он откажется вы­полнить требования насильника. Угроза способна сломить со­противление, поскольку она лишает жертву возможности выбо­ра. Угроза обязательно должна восприниматься как реальная, то есть такая, которая может быть приведена в исполнение незамед­лительно. Очевидно, что применительно к детям легче добиться субъективного восприятия угрозы как реальной. Ограниченный жизненный опыт, повышенная внушаемость и доверчивость, иные личностные особенности приводят к тому, что по сравне­нию с взрослым человеком ребенок воспринимает как реальную угрозу более широкий круг высказываний.

Под беспомощным состоянием понимаются ситуации, когда ребенок в силу своего малолетнего возраста, физической слабос­ти, недостатка знаний, особого психического состояния (инва­лидность, психическое заболевание, бессознательное состояние) не понимает характера и значения совершаемых с ним действий либо не может оказать сопротивления насильнику.

Малолетние дети (в возрасте до 10 лет) беспомощны из-за не­понимания характера и значения сексуального контакта, неспо­собности оказать сопротивление, поэтому трудностей при уста­новлении их беспомощного состояния обычно не возникает. Сложнее доказать использование беспомощного состояния при совершении действий сексуального характера с подростками. От­сутствие сопротивления со стороны подростка может быть связано с его индивидуальными психологическими особенностями, например, неумением своевременно осознать угрозу, неспособностью к целенаправленному поведению при внезапном изменении ситуации. Для выявления индивидуальных психологических особенностей потерпевшего и установления их влияния на пове­дение несовершеннолетнего в момент совершения преступления назначается судебная психологическая или комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.

Принуждением (понуждением) является оказание психическо­го давления, не сопряженного с угрозой немедленного примене­ния физической силы, вследствие чего у жертвы сохраняется воз­можность обратиться за помощью. В отношении детей данное положение не во всех случаях оказывается верным. Зачастую ре­бенок воспринимает последствия сопротивления психическому давлению в форме понуждения как крайне опасные для себя, считает возникшую ситуацию безвыходной и полностью подчи­няется требованиям насильника, хотя формально у него имелась возможность обратиться за помощью. Принуждение может реализовываться в следующих формах:

  • шантаж, то есть угроза распространения порочащих све­дений;

  • угроза уничтожения имущества, причинения вреда родст­венникам или любимым домашним животным;

  • использование материальной зависимости, когда жертва находится на полном или частичном иждивении виновного;

  • использование иной зависимости (например, отношений между педагогом или воспитателем и учащимся либо воспитан­ником; опекуном и подопечным).
  1   2   3   4   5   6

Похожие:

Программа «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» iconРайонная целевая Программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Мирнинском районе на 2012-2014 годы» г. Мирный, рс(Я) 2011 год
Настоящая Программа разработана с целью координации деятельности всех структур для решения проблемы безнадзорности и правонарушений...
Программа «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» iconАнализ анкетирования учащихся 10 11 классов по теме «Профилактика безнадзорности и правонарушений: взгляд из-за парты». Анкетирование проводилось в марте месяце 2010 год
Першиной Е. И. и зам. Директора Мелоян Н. Г. с целью выяснения отношения подростков к Закону кз №1539, а так же определения точки...
Программа «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» iconПрограмма по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних "Мы вместе"
К появилась немало подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. К этой категории относятся дети из семей, бюджет которых...
Программа «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» iconПлан по профилактике употребления пав, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в моу «Покровская сош» в 2012-13 уч году
План по профилактике употребления пав, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Программа «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» iconПрограмма   «Профилактика правонарушений и безнадзорности школьников»
Детская  безнадзорность  и  беспризорность  -  следствие  современной   социально
Программа «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» iconЗакон города Москвы "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве"
О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве
Программа «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» iconТиповая программа по оздоровлению и отдыху детей, профилактике правонарушений и безнадзорности в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на летний период
Типовая программа «Профилактика правонарушений и безнадзорности, оздоровления и отдыха детей в детских оздоровительных лагерях с...
Программа «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» iconЛенинградская область областной закон о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
Фз "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее Федеральный закон) определяет порядок...
Программа «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» iconАнализ преступлений и правонарушений в мбоу «сош №11» за 9 месяцев 2012 год
Профилактика преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних в школе ведется на основании
Программа «Дети Саратовской области» на 2004 2006 гг. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» iconПрограмма разработана с целью конкретизации соответствующих направлений по формированию эффективной системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
О наркотических средствах и психотропных веществах. Федеральный закон №3-фз от 08. 01. 1998 г
Разместите кнопку на своём сайте:
zakon.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©zakon.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Zakon
Главная страница