По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия)




Скачать 126.25 Kb.
НазваниеПо вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия)
Дата конвертации02.01.2013
Размер126.25 Kb.
ТипДокументы
2.3. Местное самоуправление
По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия).

Народными депутатами Республики Саха (Якутия) дважды внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)»:

- Закон Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года 905-З № 691-IV «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Д.Н.Горохова, С.С.Олесова). Закон разработан в целях конкретизации наименований представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия). С учетом внесенных изменений, наименования представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) изложены в следующей редакции: для представительного органа муниципального района – улусный (районный) Совет депутатов; для представительного органа городского округа – окружной Совет депутатов; для представительного органа поселения – городской (поселковый, наслежный, сельский) Совет депутатов;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 957-З № 809-IV «О внесении изменения в статью 15 Закона Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия). Согласно внесенным изменениям, в целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти республики, в муниципальных образованиях создается институт представителя Президента Республики Саха (Якутия). В частности, устанавливается, что по отдельным вопросам указом Президента Республики Саха (Якутия) может назначаться представитель Президента Республики Саха (Якутия) в муниципальном образовании.

В целях закрепления особого статуса столицы республики – города Якутска принят Закон Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2011 года 924-З № 753-IV «О статусе столицы Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия). В соответствии со статьей 48 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) принятый закон закрепляет понятие статуса столицы, устанавливает территорию, функции столицы, определяет полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы Республики Саха (Якутия). Ежегодно в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) предусматривается субсидия в целях софинансирования обязательств органов местного самоуправления городского округа «Город Якутск», возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы. В связи с принятием данного закона признан утратившим силу Закон Республики Саха (Якутия) от 29 октября 1999 года З № 123-II «О статусе столицы Республики Саха (Якутия) – города Якутска».

В области избирательного законодательства приняты 3 закона Республики Саха (Якутия):

- Закон Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2011 года 913-З № 729-IV «О внесении изменений в статью 32 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) О.В.Макиенко, В.И.Иванова). В соответствии с законом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования, соответствующего муниципального района допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональным отделением или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2011 года 940-З № 763-IV «О внесении изменений в статьи 6 и 44 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) О.В.Макиенко, В.И.Иванова). В соответствии с изменениями не менее половины депутатских мандатов в представительном органе муниципального района и городского округа с численностью 20 депутатов и более распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Таким образом, на выборах представительных органов указанных муниципальных образований могут применяться как пропорциональная, так и смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательные системы. На выборах представительных органов иных муниципальных образований, в том числе представительных органов муниципальных районов и городских округов с численностью менее 20 депутатов, может применяться пропорциональная, смешанная или мажоритарная избирательная система;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-З № 815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия). Данный закон объединяет действующие нормы республики, регулирующие порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) всех уровней – городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов. Закон состоит из 12 глав, включающих 96 статей. В частности, законом определены принципы проведения муниципальных выборов, избирательные права граждан, порядок назначения, подготовки и проведения выборов, статус кандидатов, финансовое обеспечение, порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушение законодательства о выборах. Принятый закон влечет признание утратившими силу 11 законов Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства.

По вопросу наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями приняты законы Республики Саха (Якутия):

- Закон Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2011 года 920-З № 723-IV «О прекращении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Основанием для прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий по предоставлению субсидий является нецелесообразность дальнейшего исполнения органами местного самоуправления полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. По распоряжению Президента Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2010 года № 471-рп с 1 января 2011 года на территории республики создано Государственное бюджетное учреждение «Агентство субсидий» при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), которое должно консолидировать процессы начисления и предоставления субсидий гражданам в единую систему, объединить работников служб субсидий в улусах и городах. Кроме того, данное Агентство будет предоставлять субсидии поставщикам услуг на разницу тарифов и вести единую интегрированную информационно-аналитическую систему начисления и сбора платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги после ее создания. Неиспользованные остатки финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, подлежат возврату в госбюджет Республики Саха (Якутия);

- Закон Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2011 года 931-З № 757-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Закон подготовлен в целях совершенствования системы контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в области охраны труда, установления порядка ежеквартального предоставления отчета в уполномоченный орган и финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в области охраны труда внесены изменения в Методику расчета нормативов для определения общих объемов субвенций в связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 664-3 № 209-IV «Об охране труда (новая редакция)»;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2011 года 951-З № 797-IV «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Е.Х.Голомаревой). Закон разработан в целях приведения в соответствие с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» и исключает абзац второй пункта 4 части 1 статьи 6;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2011 года З № 871 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений» (законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия). В новой редакции принята Методика распределения субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных районов из Республиканского фонда компенсаций для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, а также Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, применяемые к ним коэффициенты удорожания и источники информации;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2011 года З № 873 «О прекращении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере охраны здоровья населения» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Закон разработан в целях приведения республиканского законодательства в сфере охраны здоровья населения в соответствие с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в части перераспределения отдельных государственных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти. В частности, прекращается осуществление органами местного самоуправления следующих переданных ранее государственных полномочий, которые передаются на уровень субъекта Российской Федерации:

- по осуществлению ежемесячных дополнительных денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи за повышение качества и расширение объемов оказываемой медицинской помощи;

- по оказанию медицинской помощи отдельным категориям граждан – инвалидам, страдающим хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии;

- по оплате проезда к месту лечения в республиканские специализированные учреждения и обратно гражданам в случае невозможности оказания им специализированной медицинской помощи в центральных районных больницах;

- по организации оказания специализированной медицинской помощи в Городском специализированном доме ребенка;

- по социальной поддержке отдельных категорий населения в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- по обеспечению бесплатным питанием детей в возрасте до трех лет, воспитывающихся в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Республике Саха (Якутия), и постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия);

- Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 года З № 881 «О прекращении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по предоставлению организациями коммунального комплекса, оказывающим коммунальные услуги населению, субсидий на возмещение недополученных ими доходов в связи с государственным регулированием тарифов» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Согласно закону прекращаются полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов «Ленский район», «Мирнинский район», «Нерюнгринский район» и городских округов «Город Якутск», «Жатай» по предоставлению организациями коммунального комплекса, оказывающим коммунальные услуги населению, субсидий на возмещение недополученных ими доходов в связи с государственным регулированием тарифов;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 года З № 883 «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Саха (Якутия) о методике предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг и жилья» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия);

- Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 года З № 913 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Согласно внесенным изменениям из передаваемых государственных полномочий органам местного самоуправления исключаются полномочия по поддержке развития традиционных отраслей Севера в части клеточного звероводства и рыболовного хозяйства. Также в новой редакции утверждена Методика расчета размера субвенции, предоставляемой местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) переданных ему отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

Народными депутатами Республики Саха (Якутия) внесены корректировки в законодательство Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе:

- принят Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2011 года 942-З № 787-IV «О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Так, Федеральным законом от 3 мая 2011 года № 92-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»» в пункт 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» внесено дополнение о запрете принимать награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений в случае, если в должностные обязанности муниципального служащего входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями. Принятыми изменениями вносятся аналогичные изменения в пункт 10 части 1 статьи 11 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)». Устанавливаемый запрет направлен на предупреждение злоупотреблений муниципальным служащим своим должностным положением при исполнении полномочий органов местного самоуправления;

- принят Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2011 года 948-З № 789-IV «О внесении дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Мирнинского районного Совета муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия). Дополнения внесены с целью приведения Реестра муниципальных должностей в соответствие с существующими реалиями по штатам аппаратов представительных органов районов и городских округов, имеющих статус управлений, отделов, в состав которых входят соответствующие работники, являющиеся муниципальными служащими муниципальных образований;

- принят Закон Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2011 года 973-З № 825-IV «О внесении изменений в статью 10 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Д.Н.Горохова, С.С.Олесова). В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Законом предусматривается расширение данного ограничения. Оно заключается в том, что муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе также и в том случае, если имеет место его близкое родство или свойство с главой муниципального образования, исполняющим полномочия главы местной администрации. Если замещение должности главы местной администрации осуществляется на основе контракта, гражданин не вправе замещать эту должность, если имеет место его близкое родство или свойство с главой муниципального образования;

- Закон Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2011 года З № 877 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Д.Н.Горохова). Согласно поправке Реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) дополнен должностью «начальник отдела».

В целях установления границ Беллетского эвенкийского национального наслега Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) принят Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 года З № 905 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Беллетского эвенкийского национального наслежного Совета депутатов Алданского района Республики Саха (Якутия).

Похожие:

По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия) iconЗако н республики саха (якутия)
Счетная палата Республики Саха (Якутия) (далее – Счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного...
По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия) icon2 Государственное управление и конституционные основы законодательства Республики Саха (Якутия)
По итогам 2010 года Государственным Собранием (Ил Тумэн) четвертого созыва в области государственного управления и конституционных...
По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия) iconСобранием  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  руководителя  Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) Дружинина А. Н. 
...
По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия) iconЗакон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2010 года 792-з №469-iv «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)»
В 2010 году продолжилось развитие федерального законодательства, регулирующего основы организации и деятельности местного самоуправления,...
По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия) iconЗакон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2010 года 786-з №463-iv «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2010 год»
В области бюджетного и налогового законодательства республики в 2010 году принято 14 законов
По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия) iconЗакон республики саха (якутия) О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В закон республики саха (якутия) "о статусе столицы республики саха (якутия) города якутска"
Собрания (Ил Тумэн) по представлению Правительства Республики Саха (Якутия) и местных органов государственной власти города Якутска,...
По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия) iconИтоги работы государственной ветеринарной службы республики за 2011 год
Посланий Президента Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Бюджетного послания Президента...
По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия) iconРеспублики саха (якутия) сокуон а
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), полномочия комиссии по наградам Государственного Собрания (Ил Тумэн)...
По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия) iconО проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда»
Саха (Якутия) проект Закона Республики Саха (Якутия)  О внесении изменений в Закон
По вопросам регулирования местного самоуправления Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 19 законов Республики Саха (Якутия) icon5. Деятельность постоянных комитетов и комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
В комитет поступил 31 проект законов Республики Саха (Якутия), из них принят в первом чтении 1 законопроект
Разместите кнопку на своём сайте:
zakon.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©zakon.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Zakon
Главная страница