В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части




Скачать 22.61 Kb.
НазваниеВ связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части
Дата конвертации30.12.2012
Размер22.61 Kb.
ТипДокументы
В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части 2 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления высказывает свою правовую позицию по данному вопросу.

Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 365-ФЗ) было внесено изменение в часть 2 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ. Согласно указанному изменению контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования (до дня начала работы представительного органа нового созыва), но не менее чем на два года.

При рассмотрении вопроса о порядке применения названной нормы к уже заключенным контрактам следует исходить из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, который указал, что «общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу.» (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 1549-О-П).

Федеральный закон № 365-ФЗ вступил в силу с 1 января 2010 года, при этом в нем не содержится положение о придании каким-либо его нормам обратной силы. Также указанный Федеральный закон не предусматривает нормы о том, что заключенные до 1 января 2010 года контракты с главами местных администраций должны досрочно расторгаться, если их срок не связан со сроком полномочий представительных органов муниципальных образований. Таким образом, изменение части 2 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ в части установления сроков указанных контрактов должно применяться к тем, которые будут заключаться после 1 января 2010 года.

Главы местных администраций, с которыми заключены контракты до указанной даты, осуществляют свои полномочия до истечения срока контракта. При заключении контракта со следующим главой местной администрации представительные органы муниципальных образований, соблюдая требования части 2 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ, должны учитывать конкретную ситуацию. Если, например, на период завершения срока контракта полномочия представительного органа продолжаются и прекратятся не ранее, чем через два года, контракт возможно заключить до окончания срока полномочий представительного органа. Если до истечения срока его полномочий остается менее двух лет, контракт возможно заключить на два года. По истечении этого срока новый состав представительного органа назначит на должность главу местной администрации на срок своих полномочий.

В настоящее время Комитет изучает практику правоприменения принятых норм Федерального закона № 131-ФЗ, по итогам обобщения которой будут уточняться возможные варианты их применения, а также, если это будет сочтено необходимым, и законодательное изменение самих норм.
Председатель Комитета В.С. Тимченко

Похожие:

В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части iconКемеровская область закон о наделении органов местного самоуправления
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской...
В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части iconРоссийская федерация федеральный закон о гражданской обороне
Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской...
В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части iconРоссийская федерация федеральный закон о гражданской обороне
Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской...
В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части iconРоссийская федерация федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации в российской федерации
Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления,...
В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части iconЗакон республики хакасия о полномочиях органов государственной власти
Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет полномочия органов государственной...
В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части iconПлан мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации на 2012 год (приложение N 2).
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1627) на основе предложений федеральных органов...
В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части iconКонтрреформа образования: итоги летних законодательных баталий
Федеральный закон  «Об  общих  принципах  организации  законодательных (представительных)  и  исполнительных  органов  государственной  власти...
В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части iconПринят Государственной Думой 5 августа 2004 года Одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных...
В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части iconПринят Государственной Думой 5 августа 2004 года Одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных...
В связи с вопросами, возникающими у органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе применения части iconЗаконодательное собрание красноярского края
Настоящим Законом устанавливаются организационные и правовые механизмы противодействия коррупции в деятельности органов государственной...
Разместите кнопку на своём сайте:
zakon.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©zakon.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Zakon
Главная страница