Администрация багаевского района




Скачать 394.02 Kb.
НазваниеАдминистрация багаевского района
страница1/3
Дата конвертации26.12.2012
Размер394.02 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3
АДМИНИСТРАЦИЯ БАГАЕВСКОГО РАЙОНА

Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2011 года № 1844 ст. Багаевская

Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Багаевском районе, в том числе на базе многофункционального центра на 2011–2014 годы»




В рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Областного закона Ростовской области от 08.08.2011. №644-ЗС «О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением Администрации Багаевского района от 09.09.2011 № 1199 «Об утверждении в новой редакции порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ»
постановляю:
1.Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Багаевском районе, в том числе на базе многофункционального центра на 2011–2014 годы» согласно приложению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и размещается на официальном сайте муниципального образования «Багаевский район».

3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на управляющего делами Администрации района С.А.Толок.

Глава Багаевского района А.М. Шевцов
Постановление вносит

Управляющий делами

Администрации района

С.А.Толок
Приложение к постановлению

Администрации Багаевского района

от 30.12.2011 №1844

Долгосрочная муниципальная целевая программа

«Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Багаевском районе, в том числе на базе многофункционального центра на 2011–2014 годы»

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы

«Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Багаевском районе, в том числе на базе многофункционального центра на 2011–2014 годы»

Наименование Программы

- долгосрочная муниципальная целевая программа «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Багаевском районе, в том числе на базе многофункционального центра на 2011–2014 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

-Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Областной закон Ростовской области от 08.08.2011. №644-ЗС «О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Администрации Багаевского района от 09.09.2011 № 1199 «Об утверждении в новой редакции порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ»

распоряжение Администрации Багаевского района от 28.12.2011. № 282 «а» «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Багаевском районе, в том числе на базе многофункционального центра на 2011–2014 годы»

Муниципальный заказчик Программы

-Администрация Багаевского района

Разработчик Программы

-сектор делопроизводства Администрации Багаевского района

Основная цель Программы

-оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Багаевском районе

Основные задачи Программы

-проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;

разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование муниципального реестра муниципальных услуг;

создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям

Сроки реализации Программы

-2011-2014 годы

Структура Программы,
перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

-структура Программы:

паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы

«Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Багаевском районе, в том числе на базе многофункционального центра на 2011–2014 годы».

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.

Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.

Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы.

Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.

Приложение № 1. Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы.

Приложение № 2. Перечень мероприятий по реализации Программы.

Приложение № 3. Распределение объемов финансирования Программы.

Приложение № 4. Методика оценки эффективности Программы.

Программа включает в себя два основных направления: оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.

Основные мероприятия Программы:

оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Багаевском районе (далее – МФЦ)

Исполнители Программы

-Администрация Багаевского района;

отраслевые (функциональные) органы Администрации Багаевского района;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Ростовской области, областные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, участвующие в реализации мероприятий Программы, - по согласованию;

муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и другие организации, участвующие в реализации мероприятий Программы, - по согласованию

Объемы и источники финансирования Программы

-общий объем финансирования Программы – 18 714,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:

2011 год – 0;

2012 год – 6 714,4 тыс. руб.;

2013 год – 6 000,0 тыс. руб.;

2014 год – 6 000,0 тыс. руб.

Объем финансирования Программы из областного бюджета– 3575,0 тыс. руб. (планируемая сумма межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования «Багаевский район» на создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг), в том числе по годам реализации Программы:

2012 год – 3 575,0 тыс. руб.;

Объем финансирования Программы из местного бюджета – 15 139,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:

2011 год - 0;

2012 год – 3 139,4 тыс. руб.;

2013 год – 6 000 тыс. руб.;

2014 год – 6 000 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможности соответствующих бюджетов. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2012-2014 годов, могут быть уточнены при формировании проектов бюджета Багаевского района на 2012-2014 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-в результате реализации Программы будут достигнуты:

оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Багаевского района;

снижение организационных, временных, финансовых затрат физических и юридических лиц на преодоление административных барьеров при получении государственных и муниципальных услуг;

обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Багаевском районе;

создание системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Багаевского района

Система организации контроля за исполнением Программы

-контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Багаевского района


Раздел 1

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Основным инструментом обеспечения прозрачности и повышения качества предоставления услуг гражданам и организациям в Ростовской области являются МФЦ. Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителем. Работа МФЦ организуется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления услуг, что позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании услуги, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционный потенциал. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определяет МФЦ государственной или муниципальной организацией, обеспечивающей эффективное взаимодействие между заявителем и органами власти, предоставляя услуги на безвозмездной основе, вследствие чего сокращается рынок платных посреднических услуг.

Ростовская область начала реализацию проектов административной реформы в 2007 году, и к концу 2012 года создание МФЦ планируется во всех муниципальных образованиях Ростовской области, в том числе и в Багаевском районе.

Проводимая Администрацией Багаевского района работа по созданию МФЦ включает следующие направления.

Методическое обеспечение.

Вопросы результативности и эффективности проводимой работы требуют унификации и системности в решении поставленных задач. Комплексность проводимых мероприятий по созданию МФЦ предполагает:

а) внедрение единых и обязательных требований по адаптации помещения и формированию стандарта комфортности предоставления услуг, что позволяет минимизировать время ожидания в очереди, делает услуги МФЦ доступными для маломобильных групп граждан, а также для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

б) соблюдение единого фирменного стиля оформления МФЦ, что способствует узнаваемости данного учреждения;

в) определение оптимальной организационно-правовой формы, подготовку учредительных документов для создания МФЦ, а также документов, регламентирующих последующую деятельность МФЦ;

Кадровое обеспечение.

При создании МФЦ в Багаевском районе делается упор на подготовку универсальных специалистов, компетентных в предоставлении услуг по всем сферам деятельности МФЦ.. В данном контексте актуальным является вопрос подготовки кадров. На базе ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» (далее – ФГОУ ВПО СКАГС) создан Учебно-консультационный полигон СКАГС «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», на базе которого пройдут обучение и стажировку работники МФЦ Багаевского района.

Программное обеспечение.

Для решения задачи универсализации деятельности МФЦ Администрацией Ростовской области разработана информационная система деятельности МФЦ (далее – ИС МФЦ). Информационная система предназначена для обеспечения деятельности МФЦ по предоставлению комплекса взаимосвязанных между собой государственных и муниципальных услуг федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по принципу «одного окна» на основе минимального количества документов, предоставляемых заявителями для получения той или иной государственной или муниципальной услуги.

В целях оптимизации предоставления муниципальных услуг проводится работа по их регламентации – разработке соответствующих административных регламентов. В целях обеспечения доступности и комфортности предоставления муниципальных услуг ведётся работа по их переводу в электронный вид.

В рамках работы по переводу услуг в электронный вид создан интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области (http://pgu.donland.ru), обеспечивающий доступ граждан и организаций к информации об условиях и порядке оказания государственных и муниципальных услуг. Ведется работа по наполнению портала информацией о муниципальных услугах.

Портал дает возможность заявителям ознакомиться с нормативной базой, регламентирующей предоставление каждой услуги, узнать контактную информацию лиц, непосредственно предоставляющих услуги, варианты обжалования результата предоставления услуги. Кроме того, заявитель может получить электронный вариант всех необходимых для заполнения форм и бланков, узнать реквизиты оплаты государственной пошлины и многие другие данные, необходимые для сокращения сроков предоставления услуги.

Для комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг требуется консолидация действий органов власти различных уровней на системной основе. Инструментом для такой оптимизации является Программа.

В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Багаевского района, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг.

Применение программно-целевого метода позволит:

определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Последствия реализации Программы зависят от ряда факторов и в первую очередь от финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, а также от динамики развития административных преобразований в Ростовской области в части совершенствования деятельности органов исполнительной власти.

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями своих обязательств;

нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур муниципальными служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данных рисков планируется реализация следующих мероприятий:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы;

принятие подробного плана мероприятий по реализации Программы;

проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление муниципальных услуг;

оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер.
  1   2   3

Похожие:

Администрация багаевского района iconАдминистрация багаевского района
Об утверждении Долгосрочной целевой программы развития физической культуры и спорта Багаевского района «Спорт и Здоровье» на 2010...
Администрация багаевского района iconАдминистрация багаевского района
Об утверждении административного регламента исполнения Администрацией Багаевского района Ростовской области муниципальной услуги...
Администрация багаевского района iconАдминистрация багаевского района
...
Администрация багаевского района iconПостановление от 12 апреля 2010 года №406 ст. Багаевская Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Багаевского района на 2010года»
Етном процессе в Багаевском районе», постановлением Администрации Багаевского района №1211 от 22. 09. 2009 года «О порядке принятия...
Администрация багаевского района iconАдминистрация шелеховского муниципального района постановлени е
Мэра Шелеховского муниципального района от 24. 11. 2008 №923-п «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации...
Администрация багаевского района iconАдминистрация пичаевского района тамбовской области постановление
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федерального закона...
Администрация багаевского района iconПаспорт мучкапского района
Наименование муниципального образования (района) Администрация Мучкапского района Тамбовской области
Администрация багаевского района iconАдминистрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области постановление от 24. 02. 2011г. №73 Об утверждении Положения о порядке комплектования воспитанниками дошкольных муниципальных образовательных учреждений и образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования
Руководствуясь законом РФ «Об образовании», Законом Нижегородской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях...
Администрация багаевского района iconРоссийская Федерация Администрация Заветинского района Ростовской области Постановление №372 20. 08. 2012 с. Заветное
Заветинского района от 19. 10. 2010 №324 «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг,...
Администрация багаевского района iconАдминистрация мучкапского района
Фз "О защите конкуренции" (с изменениями на 08 ноября 2008 года), постановление администрации Мучкапского района Тамбовской области...
Разместите кнопку на своём сайте:
zakon.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©zakon.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Zakon
Главная страница